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中市罰酒駕 乘客、娛樂業者擬連坐
自由時報 – 2013年1月29日 上午4:28
〔自由時報記者唐在馨、林良哲、許國楨、姚岳宏、蔡偉祺、項程鎮／綜合報導〕台中市府「酒醉駕車防制自治條例」草案出爐，不但對酒駕者加重刑罰，共乘者、甚至休閒服務娛樂業者都納入「共同承擔責任」的行列。事實上，交通部去年修正「道路交通管理處罰條例」時，也有意對酒駕的同車乘客「連坐開罰」，但警政署認為同車乘客有沒有盡到勸導義務？實務上很難認定，最後並未納入修法範圍。
交部、警署立場不一 未納入修法
民間司改會執行長林峯正律師認為，修法不能株連無辜，也不能無法執行，台中市府做法，恐怕通不過法律上「因果關係」的檢驗。律師公會全國聯合會前監事林振煌律師指出，草案恐有違憲疑慮，因為法律通常只處罰行為人或有管理義務者，共乘者沒有義務勸阻酒駕者。
交通部表示，台中市是直轄市，未來自治條例報到行政院後，應會交相關部會表達意見，屆時會再了解和釐清。警政署也說，等該自治條例確定通過，再研議如何因應。
法界稱恐違憲 議員正反意見都有
台中市政府強調，日本「道路交通法」除大幅提高酒駕者的罰則，並擴大制裁對象，包括提供酒駕者酒類、車輛、共乘者都列入。因此，台中市府昨天送出「酒醉駕車防制自治條例」，加重罰鍰，依據目前「道路交通管理處罰條例」，加重一到二倍罰鍰處罰，但最高不得超過十萬元。
此外，汽車所有人、管理人或使用人，允許汽車駕駛人駕駛其汽車，只要駕駛人觸犯酒駕，該汽車牌照將吊銷三個月、扣車七日以上。一旦駕駛發生酒駕行為被查到，共乘之成年人也要處以一萬元罰鍰。另視聽歌唱、舞場、舞廳、酒家、酒吧、特種咖啡茶室、飲酒店或其他經警察局公告的特定行業，都需設置代客叫車告示牌及酒測儀器，未設置者，處以一萬元罰鍰；上述行業業者如果知悉駕駛人有酒醉駕車之虞者，應予勸阻或協助代客叫車，否則處五萬元罰鍰。
台中市議會國民黨團書記長黃馨慧認同市府做法，希望能發揮嚇阻作用；民進黨團總召何文海表示，加重刑罰有沒有跟現行法令牴觸？有沒有「擾民」之嫌？值得探討。警政署說，目前「道路交通管理處罰條例」第三十五條，就有提供汽車給酒駕使用者，要被吊扣車牌三個月的相關規定。
台中市府法制局長林月棗表示，中央法令修改太慢，因而市府以自治條例規定來補充。而在吊扣車牌一事，因未來車籍管理將交給地方政府，市府有權限制或禁止該車輛之行駛。
台中市府回應，草案需經過公聽會及議會審議，市府會廣納各方意見再適度修正，希望在五月份議會大會通過。
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